Правовое регулирование аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения по законодательству России и зарубежных стран: сравнительно-правовой анализ

Целью настоящей статьи является разработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации. Для достижения указанной цели в качестве задач представляется необходимым обозначить проблемы правового регулирования земельных  арендных отношений в Российской Федерации, провести сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, регулирующего аренду  земельных участков, в том числе из состава земель сельскохозяйственного назначения, выявить недостатки и позитивный опыт в указанной сфере правового регулирования в Российской Федерации и зарубежных государствах.

Цель и задачи работы определили методологию настоящего исследования, в основу которой положен ряд методов, в частности: сравнительно-правовой, конкретно-статистический, формально-логический, диалектический метод познания общественных явлений и процессов.

В результате проведенного исследования автором сформулирован ряд выводов, а также некоторые рекомендации относительно совершенствования российского законодательства в данной сфере. В частности, как в российском, так и в зарубежном законодательстве устанавливаются обязанности арендаторов по охране земель сельскохозяйственного назначения, рациональному использованию земель. Но в странах-членах ЕС государство, на наш взгляд, играет более активную роль в регулировании земельных отношений, предусматривая достаточно строгие требования к аренде земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения: арендатор должен иметь сельскохозяйственное образование, опыт работы в сельском хозяйстве, проживать в данной местности, обладать необходимыми финансовыми ресурсами для ведения сельскохозяйственного производства. Немало значат также меры экономического стимулирования фермеров-эффективных землепользователей, закрепленные в зарубежном законодательстве. Предлагается внести в российское законодательство ряд изменений с учетом зарубежного опыта регулирования земельных арендных отношений, которые будут способствовать эффективному использованию и охране сельскохозяйственных земель, переданных в аренду.

1. Богданов А.В. Арендное землепользование в зарубежных странах. Вестник сельского хозяйства и социальной политики. 2015;(2):40–43.

2. Витрянский В.В. Договор аренды и его виды: прокат, фрахтование на время, аренда зданий, сооружений и предприятий, лизинг: монография. Москва: Статут; 1999.

3. Гайнутдинов И.Г., Мухаметгалиев Ф.Н., Петрова В.Я., Ситдикова Л.Ф. К вопросу установления величины арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения. Цифровая трансформация промышленности и сферы услуг: тенденции, стратегии, управление. Материалы Международной конференции (под ред. А.Н. Грязнова). Казань, 2020.

4. Инжиева Б.Б. Актуальные проблемы аренды земельных участков как объектов недвижимости в Российской Федерации. Правовая парадигма. 2022;21(1):115–121. DOI: 10.15688/lc.jvolsu.2022.1.16.

5. Кособродов B.M. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора аренды земельного участка. Адвокат. 2006;(1):65–70.

6. Маттеи Уго, Суханов Е.А. Основные положения права собственности: монография. Москва: Юрист; 1999.

7. Мосьпан В.В. Договор аренды земельных участков по законодательству Российской Федерации и европейских стран. Образование и право. 2023;(1):224–227. DOI: 10.24412/2076-1503-2023-1-224-227.

8. Назаренко В.И., Шмелев Г.И. Земельные отношения и рынок земли: монография. Москва: Памятники исторической мысли; 2005.

9. Перцева Е.М. Финансово-правовое регулирование возврата излишне уплаченной арендной платы при аренде государственного (муниципального) имущества. Правовые вопросы строительства. 2008;(1):12–14.

10. Позднякова Е.А. Аренда неиспользуемых или используемых с нарушением законодательства Российской Федерации земельных участков сельскохозяйственного назначения как альтернатива изъятию их у собственников. Право и образование. 2021;(8):71–77.

11. Романова О.А., Амашукели С.А. Правовое регулирование земельных отношений в Китае. Новая правовая мысль. 2014;(4):90–97.