Понятие охраны здоровья населения в Российской Федерации как объект административно-правового регулирования

В статье рассмотрен понятийный аппарат деятельности по охране здоровья человека как системы общественных отношений, подлежащих административно-правовому регулированию для достижения целей государственной политики.

Целью работы выступает анализ теоретических и нормативных конструкций, отражающих подход к охране здоровья в соответствии с вызовами, обусловленными пандемийной ситуацией в мире и угрозами появления новых заболеваний, влияющих на безопасность общества.

Задачами работы является рассмотрение особенностей законодательства, регулирующего фундаментальные понятия здравоохранительной деятельности, а также теоретических подходов к данной проблематике.

Для работы характерно применение, стандартных методов анализа, эвристики и аксиологии, а также метода сравнительного правоведения для учета новейших достижений зарубежных теоретических школ.

Результатами работы является вывод о контрпродуктивности имеющихся в теориях отраслей публичного права предложений предельно широкой нормативной трактовки термина «здоровье» с включением в него понятия социального благополучия. Реально соответствующим целям, задачам и возможностям государственного управления конкретной отраслью выступает подход (фактически поддержанный российским законодателем), предполагающий, что охрана здоровья направлена на охрану психического и физического здоровья, исключая регулирование социального аспекта.

1. Абрамова О.Г., Мухашев Р.Т. Новая модель публичного управления для современной России // Тренды и управление. 2017. №3. С. 11-32.

2. Байнова М.С. Понятие государства и системы государственного управления // Материалы Афанасьевских чтений. 2016. № 1. С. 49-55.

3. Барабашев А.Г., Гуселетова Е.Л. Исследование публичного управления в США: истоки, этапы развития, современное состояние, эволюция образовательных программ // Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. С. 66-80

4. Купряшин Г.Л. Публичное управление // Политическая наука. 2016. № 2. С. 101-127.

5. Медведева Г.П., Шимановская Я.В. Социальное благополучие как смысл социальной деятельности // Право и практика. 2018. № 4. С. 293- 299

6. Пономарев Н.С. Реформа здравоохранения в контексте защиты прав пациентов // Медицинское право. 2018. № 6. С. 30–35.

7. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / Отв. ред. Попов Л.Л. М., 2019.

8. Рагимова И.А. Теоретические основы определения понятия здоровья // Известия Саратовского университета. Серия Философия, психология, Педагогика. 2009. Т. 9. Вып. 2. С. 41-47.

9. Степанова А.В. Дефиниция «здоровье»: проблемы нормативного определения // Молодой ученый. 2017. № 3 (137). С. 473-475.

10. Сутаева Н.Н., Марголина Ж.Б. Социальное благополучие в современных условиях как научная и учебная проблема // Вестник НВГУ. 2017. № 3. С. 57-62.

11. Третьякова Д.А., Шимановский Д.В. Социальное благополучие и эколого-экономическая динамика: аналитическая модель // Проблемы прогнозирования. 2020. № 1. С. 146-154.

12. Шатилина А.С. Конституционно-правовое измерение репродуктивного здоровья: terra incognita? // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 3. С. 51-57.

13. Chica-Velez, Sergio Alberto; Salazar-Ortiz, Cristian Andreas Post-new public management, governance and innovation.three concepts regarding organizational form and public management // Opera-Colombia.2021. №‏ 28. С.‏17-51.

14. Criado J. Ignacio, Dias Thiago Ferreira, Sano Hironobu с соавт. Public Innovation and Living Labs in Action: A Comparative Analysis in post-New Public Management Contexts // International journal of public administration.2021. №‏ 44. Вып. 6. С. 451-464.

15. Dubois Hans F.W., Fattore Giovanni International Journal of Public Administration. Routledge Taylor & Francis Group. 2009. № 32(8). С. 704-727.