ABOUT A NEW APPROACH TO DETERMINING THE POWERS OF INTERNAL AFFAIRS BODIES (POLICE) TO CONSIDER CASES OF ADMINISTRATIVE OFFENSES

The article analyzes the main provisions of the Concept of the new Code of the Russian Federation on administrative offenses approved by the Government of Russia (hereinafter - the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation or the Code). The tasks that faced the developers of the new edition of the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation are considered. All 3 parts of the current Art. 23.3 Administrative Code of the Russian Federation, which regulates the powers of internal affairs bodies (police) to consider cases of administrative offenses. A comparative legal analysis of the provisions of Art. 23.3 Administrative Code and paragraphs 3.4 and 5 of Art. 44.4 draft Administrative Code of the Russian Federation. The author of the article believes that in the draft of the future Administrative Code of the Russian Federation there was no significant reduction in the total number of administrative offenses subordinate to the internal affairs bodies (police). Moreover, the draft article 44.4 of the Code significantly (by more than 50%) increased the number of patrimonial objects of administrative offenses (chapters of the special part of the Code), which contain the elements of offenses subordinate to the police. It can be stated: the goal and objectives set forth in the Concept of the new Code have not been fully translated into reality. In this regard, the author proposes to continue work on improving the part of the draft of the new Code regarding the jurisdiction of administrative offenses to the internal affairs bodies (police), and justifies the need for its substantial adjustment.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Концепция нового КоАП РФ, проект нового КоАП РФ, органы внутренних дел (полиция), полномочия органов внутренних дел (полиции) по рассмотрению дел об административных правонарушениях, должностные лица органов внутренних дел (полиции), совершенствование административного законодательства, Code of the Russian Federation on administrative offenses, improvement of administrative legislation, officials of the internal affairs bodies (police), powers of internal affairs bodies (police) to consider cases of administrative offenses, internal affairs bodies (police), draft new Administrative Code of the Russian Federation, The concept of the new Code of Administrative Offenses of the Russian Federation

1. Аврутин Ю. Е. «Законотворческий суд» и «доктринальная неопределённость»: что больше вредит модернизации административного и административно-процессуального законодательства? // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: матер. Всерос. науч.-практич. конф. Ч. 1. / Сост. Ю.В. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 11-25.

2. Гречкина О.В. Проблемы развития административно-деликтного законодательства и практика его применения // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: матер. Всерос. науч.-практич. конф. Ч. 1. / Сост. Ю.В. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 21.

3. Милёхин В.А., Семинистый А.В., Шевцов А.В., Носатов Ю.Н., Елагин А.Г., Казюлин В.А. Обоснование критериев несоответствия составов административных правонарушений направлениям деятельности полиции: аналитический обзор. М., 2019.

4. Николаев А.Г. Меры административной ответственности, реализуемые должностными лицами органов внутренних дел (полиции) Российской Федерации // Тенденции развития науки и образования. 2017. № 28-3. С. 37-42.

5. Стахов А.И. К вопросу о понимании и соотношении современного административного и административно-процессуального права в России // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: матер. Всерос. науч.-практич. конф. Ч. 1. / Сост. Ю.В. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 61-75.

6. Солдатов А.П., Горб С.В. Административная ответственность в России: история, современность, перспективы: монография. М., 2019.

7. Старилов Ю.Н. Реформе административно-деликтного законодательства необходима надлежащая концепция // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: матер. Всерос. науч.-практич. конф. Ч. 1. / Сост. Ю.В. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 25-27.

8. Уваров М.А. Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в области охраны собственности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2019.

9. Шергин А.П. О подходах к третьей кодификации административно-деликтного законодательства // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: матер. Всерос. науч.-практич. конф. Ч. 1. / Сост. Ю.В. Аврутин, А. И. Каплунов. СПб., 2015. С. 12-18.

10. Шевцов А.В., Султанов К.А. Эволюция законодательства об административной ответственности на постсоветском пространстве // Труды Академии управления МВД России. 2019. № 3 (52). С. 130-136.

11. Солдатов А.П. О необходимости совершенствования института административной ответственности в области обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации // Труды Академии управления МВД России. 2018. No 4 (48). С.190-194.