К вопросу о правовом положении территориального общественного самоуправления в Российской Федерации

Целью работы выступает анализ вопросом правового положения территориального общественного самоуправления в Российской Федерации. Важность исследования обусловлена тем, что местное самоуправление занимает ключевое место в структуре демократического устройства государства, обеспечивая гражданам возможность участвовать в решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения (вопросов местного значения). Это участие реализуется как через представительные органы муниципального уровня, так и посредством различных форм прямого волеизъявления населения. Территориальное общественное самоуправление выступает эффективным институтом реализации конституционного права жителей муниципальных образований участвовать в управлении на местах. Органы     местного уровня власти и территориального общественного самоуправления взаимодействуют в различных сферах.  

В рамках написания научной статьи авторы использовали теоретические (анализ и обобщение положений действующего законодательства и юридической литературы, выявление проблем) и эмпирические (сравнение статистических данных, разработка путей решения пробелов посредством обобщения результатов исследования) методы. 

В результате исследования обосновано положение о том, что территориальное общественное самоуправление является самостоятельным институтом гражданского общества, наиболее приближенным к населению муниципальных образований, однако имеющем проблемы. Речь идет о недостаточной регламентации правового положения, порядка финансирования и контроля за расходованием выделенных средств поддержки, разграничением полномочий между органами территориального общественного самоуправления и местного самоуправления, вопросах ответственности за неисполнение принятых решений, а также за нарушение прав и законных интересов граждан. Комплексный подход к решению приведенных проблем поспособствует дальнейшему развитию и повышению эффективности института территориального общественного самоуправления.

1. Гоман С.В., Рудченко Т.И. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления: роль территориальных общин. Современное государственное и муниципальное управление: проблемы, технологии, перспективы: сборник материалов X Международной научно-практической конференции (Донецк, 25 апреля 2024 г.). Донецк: Донецкий национальный технический университет; 2024.

2. Дашин А.В., Павлов Н.В., Очаковский В.А. Общетеоретические вопросы реформы местного самоуправления в Российской Федерации. Вестник Чеченского государственного университета им. А.А. Кадырова. 2024;(54(2)):126–134.

3. Курдюк П.М., Павлов Н.В. Актуальные проблемы развития сельских поселений как основного вида муниципального образования. Юриспруденция: теория и практика. 2024;(3):10–16.

4. Медведева Н.В. Особенности организации и проблемы развития ТОС в условиях территориальной дифференциации. Социодинамика. 2021;(4):94–101.

5. Мясникова Т.А., Заволока Ю.Е. Развитие территориального общественного самоуправления в Краснодарском крае. Экономика и управление народным хозяйством. Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2020;(8):90–99.

6. Овчаренко Р.К., Степанищева П.А. Территориальное общественное самоуправление: новый взгляд на возможности и перспективы влияния на создание городской среды. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2024;(3):46–51.

7. Сергеев Д.Б. Территориальное общественное самоуправление: история и современность, перспективы совершенствования законодательства. Конституционное и муниципальное право. 2024;(7):54–57. DOI: 10.18572/1812-3767-2024-7-54-57.

8. Сергеев С.И. Проблемы развития института территориального общественного самоуправления в современных условиях. Научные исследования высшей школы по приоритетным направлениям науки и техники: Сборник статей Международной научно-практической конференции (Тюмень, 25 января 2022 г.). Уфа: Общество с ограниченной ответственностью «Аэтерна»; 2022.

9. Сихварт Н.А. Проблематика развития территориального общественного самоуправления в России. Актуальные исследования. 2023;(141(11)):76–78.

10. Стратегия развития территориального общественного самоуправления в Российской Федерации до 2030 года / В.Б. Кидяев, Е.Б. Шулепов, И.В. Бабичев и др. Местное право. 2021;(2):15–62.

11. Шмелева А.Ю. Проблема общественного участия населения в территориальном общественном самоуправлении. Форум молодых ученых. 2020;(45(5)):556–560.