Охрана информационных прав пациента как один из принципов публично-правового регулирования охраны здоровья населения

Целью работы выступает исследование одного из принципов публично-правового регулирования охраны здоровья населения – охраны информационных прав пациента, анализ проблематики, а также разработка отдельных предложений по совершенствованию механизмов реализации данных прав, особенно в контексте оказания платных медицинских услуг.

Исходя из поставленной цели, необходимо выделить ряд задач, которые включают в себя исследование категории «публично-правовое регулирование» и, соответственно, принципов такого регулирования в сфере охраны здоровья, анализ проблем, обусловленных недостатками механизма информирования пациентов об их правах и обязанностях, исследование проблематики реализации права на информацию о возможности получения медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий, а также обязанности медицинских организаций по доведению такой информации до сведения пациентов, в частности при оказании платных медицинских услуг, разработка конкретных предложений по совершенствованию механизма правового регулирования как реализации пациентами права на информацию, так и охраны таких прав.

Методы исследования. В работе использованы как общенаучные, так и специальные методы, включая анализ, синтез, системный метод, формально-юридический метод.

В результате последовательно установлено, что охрана информационных прав пациента – специальный принцип публично-правового регулирования, углубляющий содержание общих принципов (ст. 4 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее по тексту – «ФЗ № 323-ФЗ», «ФЗ», «Закон»). Формальный подход медицинских организаций к информированию пациентов, в частности при оказании платных услуг, и в целом наличие данной проблемы, позволили внести принципиально новое предложение об изменении механизма подтверждения ознакомления пациента с возможностью получения медицинской помощи по программе государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи.

Выводы исследования. Существующие механизмы реализации права пациента на информацию характеризуются ограниченностью контроля, формализмом со стороны медицинских организаций, в частности при оказании платных медицинских услуг, что приводит к поверхностному или полному отсутствию информирования пациентов. В связи с этим, автором предложено внести некоторые изменения и дополнения в законодательство.

1. Бояринова В.И. Правовое значение информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство. Вестник ОмГУ. Серия. Право; 2021;(1):66–74. DOI 10.24147/1990-5173.2021.18(1).66-74.

2. Бушуева Т.В. Основы правового регулирования прав граждан на получение и распространение информации. Труды Института государства и права РАН. 2014;(4):24–34.

3. Епифанова Е.В. Содержательная характеристика и принципы публично-правового регулирования охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2022;3(50):153–167. DOI 10.17308/law/1995-5502/2022/3/153-167.

4. Иванова Т.В. Права и обязанности пациента (гражданина) в сфере здоровья. Право и государство: теория и практика. 2023;6(222):232–235. DOI 10.47643/1815-1337_2023_6_232.

5. Корнилин А.А. Понятие публично-правового регулирования. Право и государство: теория и практика. 2009;10(58):14–17.

6. Кицул И.С. Информирование пациентов о своих правах и обязанностях в медицинской организации. Вестник Росздравнадзора. 2015;(1): 73–75.

7. Левушкин А.Н. Публично-правовое регулирование отношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Семейное и жилищное право. 2023;(4):32–34. DOI: 10.18572/1999-477X-2023-4-32-34.

8. Масляков В.В., Портенко Н.Н. Права пациентов на информацию в современном законодательстве. Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2016;4(8):82–85.

9. Савкова В.М. Информационные права пациентов и их реализация в медицинской организации. Здравоохранение Дальнего Востока. 2020;1(83):18–25. DOI 10.33454/1728-1261-2020-1-18-25.

10. Тользак А.Е. Специфика публично-правового регулирования. Вторые международные теоретикоправовые чтения имени профессора Н.А. Пьянова: материалы конференций (Иркутск, 06–14 ноября 2020 г. Университет прокуратуры Российской Федерации). Иркутск; 2021. DOI 10.47905/MATGIP.2021.71.72.048.