Территории с особым публично-правовым статусом в Российской Федерации: эволюция видового многообразия и критерии классификации

В настоящее время в Российской Федерации активно создаются территории с особым публично-правовым статусом. Тенденция к их учреждению и развитию постепенно увеличивает свою динамику, начиная с начала 1990-х годов. Это обусловлено многообразием задач, стоящих перед государством. На протяжение последних трех десятков лет на законодательном уровне апробируются различные виды и формы территорий с особенностями или преференциями, в результате чего одни уходят в небытие, а другие – получают свое повсеместное распространение. При этом имеющееся в России видовое многообразие территорий с особым статусом еще достаточно сильно отстает в своем развитии от зарубежных стран, среди которых есть те, что восприняли и развивают подобные территории уже не первое столетие. Таким образом, существует объективная необходимость в проведении научного исследования видов территорий с особым публично-правовым статусом в Российской Федерации и критериев их классификации.

Цель исследования – определение оснований для классификации территорий с особым публично-правовым статусом, синопсис зарубежного опыта их создания, установление особенностей правового обеспечения функционирования исследуемых территорий.

1. Александрова Ж.П. Особенности применения налоговых льгот на территории особых экономических зон РФ в условиях пандемии COVID19. Вестник НГИЭИ. 2021;(1(116)):115–128. DOI:10.24411/2227-9407-2021-10010

2. Андреева М.Ю., Лэй Ч. Сравнительный анализ оценки эффективности реализации проектов особых экономических зон и территорий опережающего развития. Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2018;11(6):77–86. DOI: 10.18721/JE.11607.

3. Ахмедуев А.Ш., Меджидов З.У. Теоретические аспекты о сущности и роли территорий с особым экономическим статусом в обеспечении пространственного развития регионов России. Вопросы региональной экономики. 2019;(3(40):3–7.

4. Белоусов А.Л. Регулирование территориального развития через совершенствование преференциальных режимов осуществления предпринимательской деятельности. Экономика. Налоги. Право. 2021;(14(6)):83–91.

5. Бондарчук И.В., Евсикова Е.В., Еремина И.С. и др. Актуальные вопросы развития публичного права. Симферополь, 2023.

6. Васильева И.А. Территории с особым статусом в экономической системе страны. Электронный журнал «Экономика и право». 2018;(1):1–6.

7. Данилова С.Н., Петров А.М., Тэйслина О.Г. Особые экономические зоны в РФ: тенденции развития и организационно-правовые основы функционирования. Вестник СГСЭУ. 2019;(2(76)):57–63.

8. Какаулина М.О., Горлов Д.Р. Оценка влияния налоговых льгот на инвестиционную активность в особых экономических зонах Российской Федерации. Journal of Applied Economic Research. 2022;21(2):282–324. DOI: 10.15826/vestnik.2022.21.2.011.

9. Косенкова Ю.Ю. Применение особых экономических зон в качестве налогового инструмента пространственного развития в контексте Индустрии 4.0. Вопросы региональной экономики. 2021;(4(49)):211–220.

10. Навальнева Н.С. Специальный административно-правовой режим особых экономических зон. Вестник СНО ДОННУ. 2022;4(14):33–38.

11. Пароватов С.Н. Развитие «территорий роста»: от свободных экономических зон к территориям с особыми экономическими режимами. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2023;(1–2(76)):221–226.

12. Пугачев А.А. Налоговое стимулирование инновационной активности: возможности, приоритеты и региональные особенности. Инновационное развитие экономики. 2019;(5– 1(53):87–92.

13. Семенова Н.К., Лещинский М.И., Марченкова Е.А. Федеральные территории в России: проблемы и перспективы правового регулирования. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022;(12–5(75)):84–91. DOI: 10.24412/2500-1000-2022-12-5-84-91.

14. Сибилева А.Ю. К вопросу о правовом статусе федеральных территорий. Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. 2020;6(3):49–56.

15. Синенко О.А., Домников А.Ю. Имущественное налогообложение юридических лиц на территориях с особым экономическим статусом. Финансовый журнал. 2022;14(3):74–85.

16. Сумина Е.В. Система дифференциации преференций поддержки инновационной деятельности резидентов территорий опережающего развития. Инновационное развитие экономики. 2021;(1(61)):57–65. DOI: 10.51832/2223-7984_2021_1_57.

17. Тарасова Ю.А., Бобкова Т.С., Кожевникова С.А. К вопросу правового регулирования особых экономических зон в России. Вестник Евразийской науки. 2018;10(3):1–10. (In Russ.)]

18. Федотов А.С., Боброва В.В. Особые экономические зоны как фактор экономического развития Российской Федерации. Академическая публицистика. 2022;(9–1):27–38.