Значение Манифеста 17 октября 1905 г. для конституционно-правового развития России

В статье проводится историко-правовой анализ условий и причин появления Манифеста 17 октября 1905 г., рассматриваются не только сами конституционно-правовые нормы акта, но и Всеподданейший доклад статс-секретаря графа Витте, который, по сути, стал не просто сопроводительным документом к Манифесту, а концептуальным документом, определяющим идеи конституционного развития и направление, «по которому должно следовать Правительство в связи с соображениями о современном состоянии России». Главной задачей выступает выявление идейной теоретической основы Манифеста 17 октября 1905 г. и политической деятельности его автора С.Ю. Витте, что позволит определить значение данного акта конституционного развития Российского государства через формулирование заложенных в него конституционно-правовых принципов, определяющих направления государственной политики России.

В результате проведенного исследования были достигнуты следующие результаты и сделаны следующие выводы.

Результатом исследования стало определение теоретической основы конституционно-правового развития российского государства в начале ХХ века и формулирование тех конституционно-правовых принципов, которые должны были определить основные направления государственной политики.

Идейной основой реформаторской деятельности С.Ю. Витте, который стал автором Манифеста 17 октября 1905 года, содержащим конституционно-правовые нормы, стал прагматизм, суть которого состояла в акценте на практическую полезность формулируемых норм, которые были ориентированы на социальные, экономические и политические потребности личности, общества и государства с целю обеспечения стабильного государственно-правового развития в условиях сохранения монархического режима при распространении капиталистических отношений, формировании рыночной экономики.

К основным конституционно-правовым принципам, которые отразились в докладе С.Ю. Витте и в подготовленном им Манифесте, можно отнести следующие: 

1. Единство системы публичной власти.
2. Приоритет прав и свобод гражданина.
3. Формальное равенство.
4. Народ как опора власти, в том числе власти Государя.
5. Неприкосновенность личности и политические права и свободы, в том числе избирательные.
6. Народный контроль над законностью деятельности власти через представительный орган – Государственную Думу.

Реальное воплощение указанных конституционных принципов, расширение границ представительной демократии с сохранением монархической формы правления создавали условия и возможность обеспечить плавный переход Российского государства на рельсы новой капиталистической экономики и баланс интересов различных социальных групп, но только в условиях совместных, последовательных, целенаправленных и решительных действий всех органов власти. Залогом сплоченности общества, по убеждению С.Ю. Витте, являлась единство и сплоченность органов публичной власти, опирающихся на интересы народа и учитывающих потребности общества, обеспечивающих безопасность государства. При этом отмечался такой важный фактор, как время, которое позволило бы сформировать новые привычки – гражданские навыки и построить новый правопорядок.

1. Ананьич Б.В., Ганелин Р.Ш. Сергей Юльевич Витте и его время. СПб.: Дмитрий Буланин; 2000.

2. Витте С.Ю. Воспоминания: Царствование Николая II. Берлин: Слово; 1922.

3. Витте С.Ю. Воспоминания: Детство. Царствование Александра II и Александра III (1849–1894). Берлин: Слово, 1923.

4. Витте С.Ю. Собрание сочинений и документальных материалов: реконструкция. Москва: Наука; 2007.

5. Витте С.Ю. Воспоминания в 3 ч. Часть 1. 1849–1894 годы. Москва: Издательство Юрайт; 2022.

6. Витте С.Ю. Воспоминания в 3 ч. Часть 2. 1894 – октябрь 1905 года. Москва: Издательство Юрайт; 2022.

7. Витте С.Ю. Воспоминания в 3 ч. Часть 3. 17 октября 1905 года – 1911 год. Москва: Издательство Юрайт; 2022.

8. Лопухин А.А. Отрывки из воспоминаний. По поводу «Воспоминаний» графа С.Ю. Витте. М.Петроград, 1923.

9. Милюков П.Н. Воспоминания (1859–1917). Том 1. Москва: Директ-Медиа; 2014.

10. Сафронов С.А. «Пьяный вопрос» в России и «сухой закон» 1914–1925 годов: монография (в 2 томах). Том 2. Красноярск: СФУ; 2017.

11. Семенкова Т.Г., Семенков А.В. Денежные реформы России в XIX веке. СПб.: Издат. фирма «Марафон»; 1992.

12. Harcave S. Count Sergei Witte and the Twilight of Imperial Russia: a biography. Routledge, 2015.

13. The Memoirs of Count Witte. Translated and Edited by Sidney Harcave. Armonk, New York; London, England: M.T. Sharpe, Inc., 1990.